Проект Административный регламент выполнением Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городског


текст
посмотреть файл
версия для печати

 


 

 

 

                   КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                                                     НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от ___________________2012 г.  № ______

 

 

Об утверждении Административного

регламента по осуществлению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального контроля за сохранностью

автомобильных дорог местного значения в

границах Новокузнецкого городского округа»

Управлением Дорожно-коммунального хозяйства

 и благоустройства администрации

 города Новокузнецка.

 

 

В соответствии с  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст.45  Устава города Новокузнецка, утверждённого постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от  07.12.2009 года, №11/117  и в целях повышения эффективности организации работы:

 

         1. Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципального контроля :  «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа» Управлением  дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города  Новокузнецка.

 

2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Бейльман Н.Н.) опубликовать настоящее поста   объявление  в городской газете «Новокузнецк».

 

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в городской газете «Новокузнецк».

 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы города по промышленности и городскому хозяйству (Матвиенко П.В.).

 

 

 

 

 

 

 

Глава города                                                                                                                                           В. Г. Смолего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внесено:

 

Начальник Управления ДКХиБ            ____________________________      С.А. Конаков

 

 

 

 

Согласовано:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П.В.Матвиенко

(дата получения документа)

 

(дата подписания)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Д.Н. Смертина

(дата получения документа)

 

(дата подписания)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Е. Е.Ложкина

(дата получения документа)

 

(дата подписания)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Н.Ф.Колпакова

(дата получения документа)

 

(дата подписания)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разослано:

 

В дело, Правовое управление, Отдел экономики,

Финансовое управление, Отдел по работе со СМИ,

Управление дорожно-коммунального хозяйства и

Благоустройства администрации г. Новокузнецка.

 

 

 









 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                            приложение №1 к постановлению

                                                                                                                                            администрации города Новокузнецка

                                                                                                                                            от «_____»__________2012г. №____

 

 

 

Административный регламент выполнением Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка муниципальной

 функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью       автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа»

 

1. Общие положения

 

1.1.  Административный  регламент выполнения муниципальной функции  «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа» (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Административный регламент разработан с целью исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий в указанной сфере Управлением  дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка (далее -  УДКХ и Б г. Новокузнецка).

1.3. Предметом регулирования Административного регламента отношения, возникающие между муниципальными заказчиками, уполномоченным органом и участниками размещения заказа при выполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа.  

Настоящий Административный регламент определяет стандарт сроки и последовательность действий (административные процедуры) при выполнении муниципальной функции.

 

 

2. Стандарт выполнения муниципальной функции

 

2.1. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа».

2.2. Муниципальная функция выполняется Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка (далее - УДКХ и Б г. Новокузнецка).

Место нахождения УДКХ и Б г. Новокузнецка: 654007, город Новокузнецк, ул. Спартака, д. 24.

График работы УДКХ и Б г. Новокузнецка:

1) в зимнее время:

понедельник - четверг - с 8-00 до 17-00, пятница - с 8-00 до 16-00; обеденный перерыв с 12-30 до 13-20;

2) в летнее время:

понедельник - четверг - с 8-00 до 17-00, пятница - с 8-00 до 15-00, обеденный перерыв с 12-30 до 13-05.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется в помещении УДКХ и Б в рабочее время.

Справочные телефоны:

- приемная: 45-96-53;

- по вопросам выполнения муниципальной функции и о ходе ее предоставления:  45-17-88.

 Адрес электронной почты УДКХ и Б г. Новокузнецка: udkh@rdtc.ru.

Информацию о  месте нахождения, графике работы, часах приема, справочных телефонах УДКХ и Б можно получить:

- на Интернет-сайте администрации города Новокузнецка - www.admnkz.ru;

- на информационных стендах в помещении УДКХ и Б г. Новокузнецка.

2.3. При выполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа в целях получения необходимых документов (информации), УДКХ и Б г. Новокузнецка взаимодействует с:

- районными администрациями;

- Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка;

- Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка.

2.4. Предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

            - Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

-Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими дополнениями и изменениями);

           -  Уставом города Новокузнецка;

- решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2010г. № 14/189 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Новокузнецка»;

- решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.04.2011г.  № 4/52    «Об утверждении Положения об Управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка»;

- настоящим Административным регламентом.      

2.5. Требования к местам выполнения муниципальной функции:

2.5.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для выполнения муниципальной функции помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.

2.5.2. При возможности около здания УДКХ и Б г. Новокузнецка организуются парковочные места для автотранспорта.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.5.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.

2.5.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть хорошо освещены и оборудованы:

- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты УДКХ и Б г. Новокузнецка;

- режим работы УДКХ и Б г. Новокузнецка;

- графики личного приема уполномоченными должностными лицами (специалистами) УДКХ И Б г. Новокузнецка;

- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений и устное информирование; фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц (специалистов), осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование;

- образцы заполнения заявлений и перечень необходимых документов;

- настоящий Административный регламент.

2.5.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

Рабочее место специалиста, выполняющего муниципальную функцию, должно быть оборудовано персональным компьютером, обеспечивающим доступ к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.6. Показатели доступности и качества выполнения муниципальной функции.

Качественной выполняемая муниципальная функция признается при выполнении функции в сроки предусмотренные данным Административным регламентом, и при отсутствии жалоб на нарушение требований стандарта выполнения муниципальной функции.

2.7. Информирование заявителей о порядке выполнения муниципальной функции осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.8. Основными требованиями информирования о порядке выполнения муниципальной функции являются:

- достоверность предоставляемой информации;

-полнота информации.

2.9. Индивидуальное устное информирование о порядке выполнения муниципальной функции обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.

2.10. Заявитель имеет право на получение сведений о выполнении муниципальной функции.

2.11. При информировании заявителя о порядке выполнения муниципальной функции специалист сообщает информацию по следующим вопросам:

- дни и часы приема заявителей;

- порядок и сроки выполнения муниципальной функции;

- перечень документов, требуемых от заявителя и необходимых для выполнения муниципальной функции;

- требования к  оформлению и заверке документов;

- необходимость представления дополнительных документов и сведений;

- порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) и решений УДКХ и Б г. Новокузнецка, должностных лиц, муниципальных служащих, осуществляемых и принимаемых при выполнении муниципальной функции.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить позвонившему лицу представиться и изложить суть вопроса.

Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке выполнения муниципальной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке выполнения муниципальной функции, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий выполнения муниципальной функции.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке выполнения муниципальной функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу либо переадресовать телефонный звонок  другому специалисту (должностному лицу) или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

2.12. Индивидуальное письменное информирование о порядке выполнения муниципальной функции при письменном обращении заявителя в УДКХ и Б г. Новокузнецка осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.13. Публичное информирование о порядке выполнения муниципальной функции осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации  города Новокузнецка, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

2.14. Выполнение муниципальной функции может осуществляться в электронной форме, если это не запрещено законом.

 

 

 

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения

 

  3.1. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа:

- планирование проверок;

- подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемого субъекта;

- проведение мероприятия по контролю;

- разработка плана по устранению выявленных недостатков (при их наличии);

- оформление и вручение акта выполненных работ.

3.2. В приказе начальника Управления указываются:

- наименование органа муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

- цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3. Заверенные печатью копии приказа о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами УДКХ и Б г. Новокузнецка, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.4. В рамках проводимых проверок соблюдения законодательства, регулирующего сохранность автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа с последующим подписанием актов выполненных работ; разработка и обеспечение выполнения мероприятий, направленных выполнение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа .

Визуальный осмотр объекта контроля осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуального предпринимателя.

В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений установленных норм и правил в сфере благоустройства территории города Новокузнецка.

Сроки проведения визуального осмотра определяются величиной объекта, его отдаленностью, наличием филиалов, иными обстоятельствами, но не могут превышать сроков, установленных законодательством.

3.5. Должностное лицо Управления, осуществляющее муниципальный контроль, при проведении мероприятия по контролю обязано:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- проводить проверки при предъявлении служебного удостоверения и на основании приказа о проведении проверок в соответствии с их назначением лишь во время исполнения служебных обязанностей;

- представлять уполномоченным должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствовавшим при проведении проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки;

- знакомить уполномоченных должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверок;

- соблюдать сроки проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.6. После проведения проверки в случае выявления недостатков составляется план по устранению выявленных недостатков за подписью начальника УДКХ и Б г. Новокузнецка и печатью. Данный план вручается лицу в отношении которого проводилась проверка.

3.7. После устранения выявленных недостатков или в случае их отсутствия, должностное лицо УДКХ и Б г. Новокузнецка составляет акт выполненных работ, который подписывается начальником УДКХ и Б г. Новокузнецка.

 

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению муниципальной функции, и принятием решений осуществляется начальником УДКХ и Б г. Новокузнецка, ответственным за организацию работы по выполнению муниципальной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами УДКХ и Б г. Новокузнецка положений настоящего Административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником УДКХ и Б г. Новокузнецка.

Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы УДКХ и Б г. Новокузнецка) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. Контроль за соблюдением действующего законодательства при выполнении УДКХ и Б г. Новокузнецка муниципальной функции также осуществляется заместителем Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) УДКХ и Б, а также должностных лиц и муниципальных служащих

 

5.1. Действия (бездействие) УДКХ и Б г. Новокузнецка, должностных лиц и муниципальных служащих, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:

- начальнику отдела УДКХ и Б г. Новокузнецка, ответственному за предоставление муниципальной услуги, по адресу и телефонам, указанным в п. 2.2 настоящего Административного регламента;

- начальника УДКХ и Б по адресу и телефонам, указанным в п. 2.2  настоящего Административного регламента;

- заместителю Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71, кабинет 402, телефон (приемная): 356-403;

-  в администрацию города, Главе города Новокузнецка через отдел писем и приема граждан  по адресу: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71, кабинет 105;

- иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес места нахождения (жительства) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), содержание обжалуемого решения, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).

Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица или муниципального служащего, действия (бездействие), решение которого обжалуются (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.6. Сроки и порядок рассмотрения письменных или устных обращений граждан регламентируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращения юридических лиц рассматриваются в порядке и сроки, установленные для рассмотрения обращений граждан.

5.7. Должностные лица УДКХ и Б г. Новокузнецка проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится специалистом УДКХ и Б г. Новокузнецка при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. 

 

 

 

 

 

Заместитель Главы города -

Руководитель аппарата  администрации города Новокузнецка                         Н.Ф. Колпакова

 

 


 

 

 

                   КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                                                     НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от ___________________2012 г.  № ______

 

 

Об утверждении Административного

регламента по осуществлению

муниципальной функции «Осуществление

муниципального контроля за сохранностью

автомобильных дорог местного значения в

границах Новокузнецкого городского округа»

Управлением Дорожно-коммунального хозяйства

 и благоустройства администрации

 города Новокузнецка.

 

 

В соответствии с  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ст.45  Устава города Новокузнецка, утверждённого постановлением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от  07.12.2009 года, №11/117  и в целях повышения эффективности организации работы:

 

         1. Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципального контроля :  «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа» Управлением  дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города  Новокузнецка.

 

2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Бейльман Н.Н.) опубликовать настоящее поста   объявление  в городской газете «Новокузнецк».

 

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в городской газете «Новокузнецк».

 

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы города по промышленности и городскому хозяйству (Матвиенко П.В.).

 

 

 

 

 

 

 

Глава города                                                                                                                                           В. Г. Смолего

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Внесено:

 

Начальник Управления ДКХиБ            ____________________________      С.А. Конаков

 

 

 

 

Согласовано:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П.В.Матвиенко

(дата получения документа)

 

(дата подписания)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Д.Н. Смертина

(дата получения документа)

 

(дата подписания)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Е. Е.Ложкина

(дата получения документа)

 

(дата подписания)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Н.Ф.Колпакова

(дата получения документа)

 

(дата подписания)

 

(подпись)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разослано:

 

В дело, Правовое управление, Отдел экономики,

Финансовое управление, Отдел по работе со СМИ,

Управление дорожно-коммунального хозяйства и

Благоустройства администрации г. Новокузнецка.

 

 

 









 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                            приложение №1 к постановлению

                                                                                                                                            администрации города Новокузнецка

                                                                                                                                            от «_____»__________2012г. №____

 

 

 

Административный регламент выполнением Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка муниципальной

 функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью       автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа»

 

1. Общие положения

 

1.1.  Административный  регламент выполнения муниципальной функции  «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа» (далее - Административный регламент и муниципальная функция соответственно) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Административный регламент разработан с целью исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий в указанной сфере Управлением  дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Новокузнецка (далее -  УДКХ и Б г. Новокузнецка).

1.3. Предметом регулирования Административного регламента отношения, возникающие между муниципальными заказчиками, уполномоченным органом и участниками размещения заказа при выполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа.  

Настоящий Административный регламент определяет стандарт сроки и последовательность действий (административные процедуры) при выполнении муниципальной функции.

 

 

2. Стандарт выполнения муниципальной функции

 

2.1. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа».

2.2. Муниципальная функция выполняется Управлением дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка (далее - УДКХ и Б г. Новокузнецка).

Место нахождения УДКХ и Б г. Новокузнецка: 654007, город Новокузнецк, ул. Спартака, д. 24.

График работы УДКХ и Б г. Новокузнецка:

1) в зимнее время:

понедельник - четверг - с 8-00 до 17-00, пятница - с 8-00 до 16-00; обеденный перерыв с 12-30 до 13-20;

2) в летнее время:

понедельник - четверг - с 8-00 до 17-00, пятница - с 8-00 до 15-00, обеденный перерыв с 12-30 до 13-05.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется в помещении УДКХ и Б в рабочее время.

Справочные телефоны:

- приемная: 45-96-53;

- по вопросам выполнения муниципальной функции и о ходе ее предоставления:  45-17-88.

 Адрес электронной почты УДКХ и Б г. Новокузнецка: udkh@rdtc.ru.

Информацию о  месте нахождения, графике работы, часах приема, справочных телефонах УДКХ и Б можно получить:

- на Интернет-сайте администрации города Новокузнецка - www.admnkz.ru;

- на информационных стендах в помещении УДКХ и Б г. Новокузнецка.

2.3. При выполнении муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа в целях получения необходимых документов (информации), УДКХ и Б г. Новокузнецка взаимодействует с:

- районными администрациями;

- Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации города Новокузнецка;

- Комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Новокузнецка.

2.4. Предоставление муниципальной функции осуществляется в соответствии с:

            - Конституцией Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ);

-Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (с последующими дополнениями и изменениями);

           -  Уставом города Новокузнецка;

- решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 07.12.2010г. № 14/189 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Новокузнецка»;

- решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.04.2011г.  № 4/52    «Об утверждении Положения об Управлении дорожно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Новокузнецка»;

- настоящим Административным регламентом.      

2.5. Требования к местам выполнения муниципальной функции:

2.5.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для выполнения муниципальной функции помещениях.

Помещения должны содержать места для информирования, ожидания и приема. Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения.

2.5.2. При возможности около здания УДКХ и Б г. Новокузнецка организуются парковочные места для автотранспорта.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.5.3. В помещениях для ожидания заявителям отводятся места, оборудованные стульями. В местах ожидания имеются средства для оказания первой помощи и доступные места общего пользования.

2.5.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть хорошо освещены и оборудованы:

- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов.

К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа.

На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты УДКХ и Б г. Новокузнецка;

- режим работы УДКХ и Б г. Новокузнецка;

- графики личного приема уполномоченными должностными лицами (специалистами) УДКХ И Б г. Новокузнецка;

- номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений и устное информирование; фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц (специалистов), осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование;

- образцы заполнения заявлений и перечень необходимых документов;

- настоящий Административный регламент.

2.5.5. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета и должности лица, осуществляющего прием. Место для приема заявителей должно быть оборудовано стулом, иметь место для написания и размещения документов, заявлений.

Рабочее место специалиста, выполняющего муниципальную функцию, должно быть оборудовано персональным компьютером, обеспечивающим доступ к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

2.6. Показатели доступности и качества выполнения муниципальной функции.

Качественной выполняемая муниципальная функция признается при выполнении функции в сроки предусмотренные данным Административным регламентом, и при отсутствии жалоб на нарушение требований стандарта выполнения муниципальной функции.

2.7. Информирование заявителей о порядке выполнения муниципальной функции осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.8. Основными требованиями информирования о порядке выполнения муниципальной функции являются:

- достоверность предоставляемой информации;

-полнота информации.

2.9. Индивидуальное устное информирование о порядке выполнения муниципальной функции обеспечивается специалистами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.

2.10. Заявитель имеет право на получение сведений о выполнении муниципальной функции.

2.11. При информировании заявителя о порядке выполнения муниципальной функции специалист сообщает информацию по следующим вопросам:

- дни и часы приема заявителей;

- порядок и сроки выполнения муниципальной функции;

- перечень документов, требуемых от заявителя и необходимых для выполнения муниципальной функции;

- требования к  оформлению и заверке документов;

- необходимость представления дополнительных документов и сведений;

- порядок внесудебного обжалования действий (бездействия) и решений УДКХ и Б г. Новокузнецка, должностных лиц, муниципальных служащих, осуществляемых и принимаемых при выполнении муниципальной функции.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и предложить позвонившему лицу представиться и изложить суть вопроса.

Специалист при общении с заявителем (по телефону или лично) должен корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке выполнения муниципальной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист, осуществляющий устное информирование о порядке выполнения муниципальной функции, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий выполнения муниципальной функции.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование о порядке выполнения муниципальной функции, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу либо переадресовать телефонный звонок  другому специалисту (должностному лицу) или сообщить номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.

2.12. Индивидуальное письменное информирование о порядке выполнения муниципальной функции при письменном обращении заявителя в УДКХ и Б г. Новокузнецка осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.13. Публичное информирование о порядке выполнения муниципальной функции осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации  города Новокузнецка, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

2.14. Выполнение муниципальной функции может осуществляться в электронной форме, если это не запрещено законом.

 

 

 

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения

 

  3.1. Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа:

- планирование проверок;

- подготовка мероприятия по контролю и уведомление проверяемого субъекта;

- проведение мероприятия по контролю;

- разработка плана по устранению выявленных недостатков (при их наличии);

- оформление и вручение акта выполненных работ.

3.2. В приказе начальника Управления указываются:

- наименование органа муниципального контроля;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, уполномоченных на проведение проверки;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;

- цели, задачи, предмет проверки и сроки ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3. Заверенные печатью копии приказа о проведении проверки вручаются под роспись должностными лицами УДКХ и Б г. Новокузнецка, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

3.4. В рамках проводимых проверок соблюдения законодательства, регулирующего сохранность автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа с последующим подписанием актов выполненных работ; разработка и обеспечение выполнения мероприятий, направленных выполнение муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Новокузнецкого городского округа .

Визуальный осмотр объекта контроля осуществляется в присутствии руководителя или иного уполномоченного руководителем должностного лица организации, индивидуального предпринимателя.

В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений установленных норм и правил в сфере благоустройства территории города Новокузнецка.

Сроки проведения визуального осмотра определяются величиной объекта, его отдаленностью, наличием филиалов, иными обстоятельствами, но не могут превышать сроков, установленных законодательством.

3.5. Должностное лицо Управления, осуществляющее муниципальный контроль, при проведении мероприятия по контролю обязано:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, муниципальные правовые акты, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- проводить проверки при предъявлении служебного удостоверения и на основании приказа о проведении проверок в соответствии с их назначением лишь во время исполнения служебных обязанностей;

- представлять уполномоченным должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствовавшим при проведении проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки;

- знакомить уполномоченных должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя либо их представителей с результатами проверок;

- соблюдать сроки проверки;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

3.6. После проведения проверки в случае выявления недостатков составляется план по устранению выявленных недостатков за подписью начальника УДКХ и Б г. Новокузнецка и печатью. Данный план вручается лицу в отношении которого проводилась проверка.

3.7. После устранения выявленных недостатков или в случае их отсутствия, должностное лицо УДКХ и Б г. Новокузнецка составляет акт выполненных работ, который подписывается начальником УДКХ и Б г. Новокузнецка.

 

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выполнению муниципальной функции, и принятием решений осуществляется начальником УДКХ и Б г. Новокузнецка, ответственным за организацию работы по выполнению муниципальной функции.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами УДКХ и Б г. Новокузнецка положений настоящего Административного регламента.

4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником УДКХ и Б г. Новокузнецка.

Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы УДКХ и Б г. Новокузнецка) и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. Контроль за соблюдением действующего законодательства при выполнении УДКХ и Б г. Новокузнецка муниципальной функции также осуществляется заместителем Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) УДКХ и Б, а также должностных лиц и муниципальных служащих

 

5.1. Действия (бездействие) УДКХ и Б г. Новокузнецка, должностных лиц и муниципальных служащих, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:

- начальнику отдела УДКХ и Б г. Новокузнецка, ответственному за предоставление муниципальной услуги, по адресу и телефонам, указанным в п. 2.2 настоящего Административного регламента;

- начальника УДКХ и Б по адресу и телефонам, указанным в п. 2.2  настоящего Административного регламента;

- заместителю Главы города по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71, кабинет 402, телефон (приемная): 356-403;

-  в администрацию города, Главе города Новокузнецка через отдел писем и приема граждан  по адресу: 654080, г. Новокузнецк, ул. Кирова, 71, кабинет 105;

- иные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба (обращение), поступившая лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленная в виде почтового отправления.

5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются наименование органа, в который направляется жалоба, а также фамилия, имя, отчество заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес места нахождения (жительства) и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), содержание обжалуемого решения, основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).

Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица или муниципального служащего, действия (бездействие), решение которого обжалуются (при наличии информации), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.

5.4. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

5.5. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.

5.6. Сроки и порядок рассмотрения письменных или устных обращений граждан регламентируются Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращения юридических лиц рассматриваются в порядке и сроки, установленные для рассмотрения обращений граждан.

5.7. Должностные лица УДКХ и Б г. Новокузнецка проводят личный прием заявителей.

Личный прием должностными лицами проводится по предварительной записи. Запись заявителей проводится специалистом УДКХ и Б г. Новокузнецка при личном обращении или с использованием средств телефонной связи. 

 

 

 

 

 

Заместитель Главы города -

Руководитель аппарата  администрации города Новокузнецка                         Н.Ф. Колпакова

 

 

 

Содержание нового документа