Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции


текст
посмотреть файл
версия для печати

 

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОВОКУЗНЕЦКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 26.07.2012 № 112

 

Об  утверждении административного  регламента исполнения муниципальной функции

«Оказание  консультационной  помощи  субъектам  малого  и среднего предпринимательства»

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации города Новокузнецка от 21.03.2012г. № 43 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения муниципальных функций», распоряжением администрации города Новокузнецка от 21.03.2011 № 622 «Об утверждении «Сводного реестра муниципальных услуг (функций) города Новокузнецка», в целях повышения эффективности исполнения муниципальной функции, руководствуясь ст. 40 Устава Новокузнецкого городского округа:

1. Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции «Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу по работе со средствами массовой информации (Н.Н. Бейльман) опубликовать настоящее постановление в газете «Новокузнецк».

3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы города по промышленности и городскому хозяйству (П.В.Матвиенко).

 

 

 

Глава города                                                                                               В.Г. Смолего

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

 города Новокузнецка

от 26.07.2012 №112

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

  • 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Административный регламент исполнения муниципальной функции «Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - административный регламент, муниципальная функция) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, создания условий для дальнейшего развития благоприятного предпринимательского климата в городе Новокузнецке.

1.2. Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность  административных процедур и административных действий структурного подразделения администрации города Новокузнецка - отдела содействия малому и среднему предпринимательству Управления промышленности и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка (далее - Отдел) при исполнении муниципальной функции.

Административный регламент устанавливает порядок взаимодействия между Отделом, его должностными лицами, субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), иными органами, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.

К субъектам малого и среднего предпринимательства (СМСП) относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие критериям, указанным в ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

1.3. Наименование муниципальной функции - «Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства».

1.4. Муниципальная функция исполняется Отделом.

1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (официальный текст с поправками от 30.12.2008 опубликован:  «Российская газета», 21.01.2009г., №7);

- Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Российская газета», 08.10.2003г., №202);

- Федеральный закон от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 05.05.2006г., №95);

- Федеральный закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» («Российская газета» от 07.03.2007г. №47);

- Федеральный закон от 24.07.2007г. №209-ФЗ «О развитии малого  и среднего предпринимательства в Российской Федерации» («Российская газета» от 31.07.2007г. №164);

- Закон Кемеровской области от 27.12.2007 г. №187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства» («Кузбасс», 28.12.2007г., №243);

- Устав Новокузнецкого городского округа, утвержденный постановлением Новокузнецкого городского Совета народных Депутатов от 07.02.2009г. №11/117 («Новокузнецк», 19.01.2010г., №3);

- Положение об Управлении промышленности и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка, утвержденное решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 17.02.2009 №1;

 - Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новокузнецке» на 2011-2013 годы, утвержденная Постановлением администрации города Новокузнецка от 20.12.2010г №130 («Новокузнецк» 23.12.2010г., №96);

- настоящий административный регламент.

1.6. Предметом исполнения муниципальной функции является оказание консультационной помощи СМСП по вопросам, связанным с ведением предпринимательской деятельности.

Консультационная помощь оказывается по следующим  вопросам:

-применение нормативных правовых актов органов власти, регулирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;

- трудовое законодательство;

- регистрация субъектов предпринимательской деятельности;

- лицензирование, саморегулирование отдельных видов деятельности;

- налогообложение;

- порядок организации торговли и бытового обслуживания;

- аренда имущества и земельных участков;

- участие в процедурах на размещение муниципального заказа;

- условия проведения отборов инвестиционных проектов;

- получения финансовой поддержки;

- участие в образовательных проектах, в том числе в семинарах, финансируемых за счет средств муниципального и краевого  бюджета;

- участие в программах, касающихся  развития малого и среднего предпринимательства;

 - обеспечение СМСП доступной адресной информацией о:  структурах органов, контролирующих деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства; проводимых выставках,  ярмарках, семинарах, «круглых столах»;

-   по иным вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью.

1.7. Должностные лица Отдела при исполнении муниципальной функции обязаны:

- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения СМСП;

- оказать консультационную помощь  СМСП в устной или письменной форме;

-уведомлять СМСП о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

- в случае поступления в установленном порядке запроса от государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления;

- действовать в строгом соответствии со своими полномочиями, утверждёнными действующими нормативными правовыми актами, должностной инструкцией и настоящим административным регламентом;

-предоставлять СМСП исчерпывающую информацию, соответствующую действующему законодательству, используя информационно-справочные системы, нормативные правовые акты, разъяснения федеральных органов контроля и надзора и методические материалы;

-  с должным вниманием относиться к СМСП, не унижать их честь и достоинство, в вежливой форме информировать их по существу обращений, о порядке и сроках предоставления муниципальной функции, об основаниях, при наличии которых муниципальная функция не предоставляется, а также предоставлять иную информацию в соответствии с настоящим административным регламентом.

1.8. Должностные лица Отдела при исполнении муниципальной функции имеют право:

- оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,  сообщить СМСП, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

-  в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения СМСП, направившего обращение;

- получать от должностных лиц администрации города и районов, предприятий, организаций и учреждений документы, необходимые для выполнения функций, возложенных на специалиста Отдела.

1.9. СМСП, при обращении в Отдел имеют право:

- предоставлять дополнительные документы и материалы либо обращения;

-знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

-получать полный обоснованный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

-обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения;

-обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

1.10. СМСП, при обращении в Отдел обязаны:

-корректно обращаться к специалисту, ответственному за исполнение муниципальной функции;

- при личном приёме предъявить документ, удостоверяющий  личность.

1.11. Результатом исполнения муниципальной функции является:

Получение СМСП консультационной помощи в устной или письменной форме по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, предоставление СМСП возможности доступа для самостоятельной работы с нормативными правовыми актами, методической литературой на компьютере, установленном для СМСП в Отделе.

 

 

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции:             

2.1.1. Информация о порядке исполнения муниципальной функции является открытой и общедоступной, предоставляется гражданам бесплатно.

2.1.2. Информацию о порядке исполнения  муниципальной функции СМСП и все заинтересованные лица могут получить в Отделе по адресу: 654005, г. Новокузнецк, ул. Покрышкина, 22а, кабинеты 2, 6.

Режим работы:

летнее время:                                                 зимнее время:

Понедельник          8.30 - 17.45                    Понедельник          8.30 - 17.30

Вторник                  8.30 - 17.45                    Вторник                  8.30 - 17.30

Среда                       8.30 - 17.45                    Среда                       8.30 - 17.30

Четверг                    8.30 - 17.45                    Четверг                    8.30 - 17.30

Пятница                  8.30 - 17.45                     Пятница                  8.30 - 17.30

 

Обед                        12.00 - 12:40                   Обед                        12.00 - 13.00

2.1.3. Информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется с использованием телефонной связи и электронной техники:

   Телефоны для справок:

Контакты

Должность

1

тел. 538-926, каб. 6

Начальник отдела

2

тел. 539-675, каб. 2

Главный специалист

3

тел. 539-675, каб. 2, 6

Ведущий специалист

 

   - в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования:

   -  официальный сайт администрации города Новокузнецка: www.admnkz.ru ;

   - адрес электронной почты Отдела:  smsp-аdmnkz@yandex.ru.

   - с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»: http://www.gosuslugi.ru и региональной информационной системы  «Реестр государственных и муниципальных услуг Кемеровской области»: http://gosuslugi.kemobl.ru.   

2.1.4. СМСП также могут получить информацию о порядке исполнения муниципальной функции из средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетов), информационных стендов, расположенных по месту нахождения Отдела.

2.1.5. Личное устное и письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется по следующим вопросам:

    - перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

    - порядок и сроки исполнения муниципальной функции;

    - порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

2.1.6. На информационном стенде в помещении Отдела и на официальном сайте администрации города Новокузнецка размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной функции;

- извлечения из текста настоящего административного регламента (полная версия на официальном сайте  администрации города Новокузнецка);

- блок-схема, отображающая последовательность административных действии при исполнении муниципальной функции;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

2.1.7.Основные требования к предоставляемой  информации:

а) достоверность информации о процедуре исполнения муниципальной функции;

б) четкость и лаконичность в изложении информации;

в) полнота информирования;

г) наглядность форм предоставляемой информации;

д) удобство и доступность получения информации;

е) оперативность предоставления информации.

2.1.8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения СМСП, специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам о муниципальной функции.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с наименования органа, в который поступил звонок, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

 Время консультирования составляет не более 15 минут.

 2.1.9. В случае,  если специалист, принявший звонок, не в состоянии самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переведен на другого специалиста, должностное лицо Отдела или обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

 2.1.10. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения муниципальной функции осуществляется путем ответа на обращение заинтересованного лица в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.2. Муниципальная функция исполняется на бесплатной основе.

2.3. Срок исполнения муниципальной функции составляет:

- в момент обращения СМСП в Отдел (лично или по телефону; при обращении СМСП за предоставлением возможности доступа для самостоятельной работы с нормативно-правовыми актами, научно-методической литературой на компьютере, установленном для СМСП в Отделе);

- 5 рабочих дней, следующих за днём поступления и регистрации заявления об оказании консультационной помощи в письменной форме. Последним днем исполнения муниципальной функции является день регистрации готового ответа в журнале учета заявлений.

 

3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

 

3.1. Оказание консультационной помощи СМСП может осуществляться в следующих формах:

-устное консультирование по вопросам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности;

- предоставление возможности доступа для самостоятельной работы с нормативно-правовыми актами, научно-методической литературой на компьютере, установленном для СМСП в Отделе;

- подготовка письменного мотивированного ответа на поставленные в заявлении об оказании консультационной помощи  вопросы.

3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- устное консультирование;

- предоставление возможности доступа для самостоятельной работы с нормативно-правовыми актами, научно-методической литературой на компьютере, установленном для СМСП в Отделе;

-консультирование СМСП в письменной форме.

Последовательность административных процедур (действий) при исполнении муниципальной функции отражена в блок-схеме (приложение №1 к настоящему административному регламенту).

3.2.1. Исполнение муниципальной функции при устном консультировании СМСП включает:

  • - прием СМСП;
  • - предоставление информации СМСП;

 3.2.2. Предоставление возможности доступа для самостоятельной работы с нормативными правовыми актами, научно-методической литературой на компьютере, установленном  для СМСП в Отделе включает:

 - прием СМСП;

 - предоставление возможности СМСП работы на компьютере, установленном для СМСМ в Отделе.

3.2.3.Исполнение муниципальной функции при письменном консультировании СМСП:

  • - прием и регистрация заявления СМСП;
  • - назначение ответственного лица за подготовку письменного ответа;
  • - подготовка ответа на заявление СМСП.
  • - направление ответа СМСП.

 3.3.Последовательность административных процедур при устном обращении СМСП:

3.3.1.Прием СМСП:

1) Основанием для начала административной процедуры является обращение СМСП к специалисту Отдела лично либо по телефону.

2) СМСП при личном обращении представляет документ, удостоверяющий личность, сообщает суть вопроса, а также номер контактного телефона (для уточнения информации в случае необходимости). При обращении по телефону СМСП представляется, формулирует суть вопроса, сообщает контактный телефон.

3) Административную процедуру исполняет специалист Отдела, принявший звонок или осуществляющий прием СМСП (далее-специалист).

4) При обращении СМСП (лично или по телефону) специалист должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, предложить представиться СМСП, выслушать и уточнить суть вопроса.

5) Критерием принятия решения является сообщение СМСП сути вопроса.

В зависимости от области необходимой информации (право, маркетинг и т.д.) специалист, принимает решение о самостоятельном консультировании либо сообщает сведения (фамилию, имя, отчество, телефон, № кабинета) о специалисте, специализирующемся в указанной области.

6) Результатом исполнения данной административной процедуры является выяснение, уточнение  специалистом у СМСП запрашиваемой информации, определение специалиста для консультирования.

7) Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 15 минут. Приостановление процедуры не предусмотрено.

3.3.2. Предоставление информации СМСП:

1) Основанием для начала административной процедуры является выяснение, уточнение специалистом у СМСП интересующей информации, определение специалиста для консультирования.

2) Консультативная помощь СМСП оказывается специалистами Отдела в соответствии с их специализацией (право, маркетинг и т. д.).

3) Срок исполнения  административной процедуры составляет не более 30 минут с момента окончания уточнения информации у СМСП.

4) Приостановление процедуры возможно,  если  специалист, ввиду необходимости получения дополнительной информации, не может в полном объеме ответить на поставленные вопросы в момент обращения. В этом случае, специалист устанавливает срок для повторного обращения (лично, по телефону). Процедура приостанавливается на срок, необходимый для получения требуемой информации, но не более чем на 1 час.

5) Критерием принятия решения является  наличие у специалиста необходимой информации для оказания консультационной помощи в момент обращения.

6) Результатом административной процедуры является оказание консультативной помощи.

3.4. Последовательность процедур при предоставлении возможности СМСП работы на компьютере, установленном для СМСМ в Отделе.

3.4.1. Прием СМСП:

1) Основанием для начала административной процедуры является личное обращение СМСП в Отдел с просьбой предоставить доступ для самостоятельной работы с нормативными правовыми актами, научно-методической литературой на компьютере, установленном  для СМСП в Отделе (далее - компьютер);

2) СМСП при обращении представляет специалисту Отдела документ, удостоверяющий личность;

3) Административную процедуры исполняет специалист Отдела, осуществляющий прием СМСП (далее - специалист);

4) Специалист выясняет необходимую информацию, наличие возможности предоставления компьютера СМПС для самостоятельной работы (исправность компьютера, отсутствие других СМСП и др.);

5) Максимальный срок административной процедуры - 10 минут с момента обращения СМСП к специалисту;

6) Процедура приостанавливается при отсутствии возможности предоставления доступа СМСП для работы на компьютере. В этом случае специалист согласовывает с СМСП дату и время для обращения за получением доступа для работы на компьютере;

7) Критерием для принятия решения является наличие возможности предоставления СМСП доступа к работе на компьютере;

8) Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении СМСП доступа к компьютеру либо определение срока для повторного обращения;

3.4.2. Предоставление доступа СМСП для работы на компьютере.

1) Основанием для начала административной процедуры является наличие возможности предоставления доступа к компьютеру;

 2) Специалист предоставляет СМСП возможность доступа для самостоятельной работы: включает компьютер, консультирует СМСП об адресе нахождения интересующего документа, предоставляет время для самостоятельной работы на компьютере;

3) Исполнение административной процедуры осуществляется в соответствии с графиком работы и в порядке живой очереди. Время самостоятельной работы СМСП на компьютере не должно превышать 1 час. При отсутствии СМСП, которым также необходим доступ к компьютеру, время  работы СМСП на компьютере может быть продлено, но не более чем на 1 час;

4) Приостановление процедуры возможно в случае, если в момент работы СМСП на компьютере возникнут причины, препятствующие работе (отсутствие электроэнергии, и пр.). Специалист Отдела согласовывает с СМСП дату и время для обращения за получением повторного доступа к компьютеру;

 5) Результатом административной процедур является предоставление возможности доступа для самостоятельной работы на компьютере.

3.5. Последовательность административных процедур при письменном консультировании СМСП.

3.5.1. Прием и регистрация заявления СМСП:

1) Основанием для начала административной процедуры является личное обращение СМСП в Отдел с заявлением об оказании консультационной помощи, по форме, согласно Приложению №2 к настоящему административному регламенту, поступление заявления по почте либо по электронной почте (далее - заявление);

2) Специалист Отдела, принявший заявление (далее - специалист) регистрирует его с присвоением заявлению регистрационного номера в книге учета заявлений;

3) При личном обращении СМСП в Отдел с заявлением специалист регистрирует заявление в книге учета заявлений, заполняет и выдает СМСП регистрационную карточку согласно Приложению №3 к настоящему административному регламенту. Специалист проставляет регистрационный номер заявления, а также указывает  дату подготовки ответа  в строке «срок подготовки ответа»;

4) Срок исполнения административной процедуры 15 минут с момента обращения СМСП;

5) Приостановление процедуры не предусмотрено;

6) Критерием принятия решения является личное обращение СМПС в Отдел с заявлением или поступление заявления по почте (электронной почте);

7)Результатом административной процедуры по регистрации заявления является:

- присвоение заявлению регистрационного номера, внесение записи в книгу учета заявлений (при поступлении заявления по почте (электронной почте));

-присвоение заявлению регистрационного номера, внесение записи в книгу учета заявлений выдача регистрационной карточки СМСП (при личном обращении в Отдел).

3.5.2. Назначение ответственного лица за подготовку письменного ответа.

1) Основанием для начала административной процедуры, является передача зарегистрированного заявления специалистом начальнику Отдела для назначения ответственного лица за подготовку письменного ответа.

2) По результатам рассмотрения заявления начальник Отдела назначает ответственного специалиста за подготовку письменного ответа, и передаёт ему заявление для работы.

3) Срок процедуры составляет 1 день с момента передачи заявления начальнику Отдела.

4) Приостановление процедуры не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения начальником отдела является отношение требуемой информации к той или иной области (регистрация СМСП, налоговое право, маркетинг и др.), специализация и загруженность специалистов Отдела.

6) Результатом настоящей административной процедуры является назначение ответственного специалиста  и передача заявления для подготовки ответа.

7) Способ фиксации результата административной процедуры - проставление начальником Отдела на тексте заявления визы с указанием ответственного специалиста.

3.5.3. Подготовка ответа на заявление СМСП.

1) Основаниями для начала административной процедуры по подготовке ответа на заявление являются:

- определение начальником Отдела лица, ответственного за  подготовку ответа на заявление СМСП;

- поступление заявления специалисту, ответственному за подготовку письменного ответа (далее - специалист).

 2) При поступлении заявления специалист:

- изучает прилагаемые к заявлению документы и материалы;

- готовит проект ответа;

- согласовывает проект ответа с начальником Отдела;

- направляет проект ответа на подпись начальнику Управления промышленности и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка (далее - начальник Управления).

3) После подписания  ответа начальником Управления, специалист регистрирует ответ в книге учета заявлений. Дата подготовки письменного ответа должна совпадать с датой, указанной в регистрационной карточке в строке «срок подготовки письменного ответа».

4) Срок процедуры по подготовке ответа специалистом - 3 рабочих дня.

          5) Приостановление процедуры не предусмотрено.

6) Критерием принятия решения является подписание начальником Управления  проекта ответа.

7) Результатом исполнения административной процедуры является регистрация готового ответа в книге учета заявлений.

8) СМСП обращается в Отдел за получением письменного ответа в срок указанный в его  экземпляре регистрационной карточки в строке «срок подготовки письменного ответа».

Специалист  регистрирует ответ в порядке делопроизводства и выдает СМСП.

Факт получения ответа фиксируется подписью СМСП в книге учета заявлений и в экземпляре регистрационной карточки Отдела в строке «дата фактической выдачи ответа».

9) В случае неявки СМСП в течение 3 рабочих дней с даты указанной в регистрационной карточке в строке «срок получения письменного ответа», специалист регистрирует ответ в порядке делопроизводства и  направляет его по почте (по адресу, указанному в заявлении или на адрес электронной почты (при наличии)).

         10) Ответ на заявления, поступившие в Отдел по электронной почте, направляется двумя способами: по почте и по электронной почте.

 

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется начальником  и должностными лицами Отдела.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами настоящего административного регламента осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.3. Внутренний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется начальником Отдела.

4.4. Внешний контроль за соблюдением и исполнением административного регламента осуществляется администрацией города Новокузнецка и иными уполномоченными органами и должностными лицами в соответствии с нормативными актами.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения СМСП, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных  лиц Отдела.

4.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Отдела) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению СМСП.

4.7. Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов  начальника Управления.

4.8. Для проведения проверки может быть сформирована комиссия, в состав которой могут быть включены независимые эксперты.

4.9. Результаты плановых и внеплановых проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и даются предложения по их устранению.

4.10. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Должностные лица и муниципальные служащие Отдела, ответственные за осуществление административных процедур по исполнению муниципальной функции, несут установленную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения муниципальной функции.

4.12. Требованиями к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции являются:

- независимость;

- профессиональная компетентность.

4.13. Контроль за исполнением муниципальной функции может осуществляться со стороны юридических лиц и граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Отдела:

  • - предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Отдела муниципальной функции;
  • - сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Отдела, их должностных лиц;
  • - жалоб по фактам нарушения должностными лицами Отдела прав, свобод или законных интересов СМСП.

 

 

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ  РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. СМСП вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Отдела, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Отдела, а также должностных лиц Отдела, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.3. Основаниями для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается:

- если в жалобе не указана фамилия СМСП, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- СМСП жалобы обжалует судебное решение - СМСП, направившему жалобу, в течение семи дней со дня регистрации возвращается жалоба с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

- если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такая жалоба оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и СМСП, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

- если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в семидневный срок со дня поступления жалобы сообщается СМСП, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

- если в жалобе содержится вопрос, на который СМСП многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с СМСП по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется СМСП, направивший жалобу;

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, СМСП, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Отдел или Управление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ СМСП, уведомление о переадресации обращения;

- излагается суть жалобы (сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа администрации, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц);

- обстоятельства, на основании которых СМСП считает, что нарушены его права, созданы препятствия к их реализации;

- иные сведения, которые СМСП считает необходимым сообщить;

- проставляются личная подпись заявителя и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов СМСП прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.6. В жалобе, поступившей в форме электронного документа, СМСП в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование (для юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. СМСП вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.7. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Отдела, официального сайта администрации города Новокузнецка, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.8. СМСП имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.9. СМСП имеют право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.10. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в Отдел или Управление дополнительные документы, в том числе в электронной форме.

5.11. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба СМСП в досудебном (внесудебном) порядке:

5.11.1. начальник Отдела:

  • - по адресу: г. Новокузнецк, ул. Покрышкина, 22а, каб. 6, телефон: 8(3843) 538-926;
  • - адрес электронной почты smsp-аdmnkz@yandex.ru;
  • - в ходе личного приема;

5.11.2. Начальник Управления, курирующий работу Отдела:

  • - по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
  • - через интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru.
  • - в ходе личного приема.

        5.11.3. Первый заместитель Главы города по промышленности и городскому хозяйству:

  • - по адресу: ул. Кирова, 71, г. Новокузнецк, 654080;
  • - через интернет-приемную официального сайта администрации города - www.admnkz.ru;
  • - в ходе личного приема.

5.12. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента регистрации обращения, принятого на личном приеме или поступившего по почте, электронной почте.

5.13. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов уполномоченный орган по рассмотрению жалобы вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив лицо, направившее жалобу, о продлении срока рассмотрения.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

  • - признание жалобы обоснованной и устранение выявленных нарушений;
  • - признание жалобы необоснованной с направлением СМСП мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.

 5.15. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе исполнения муниципальной функции нарушения, которые повлекли за собой жалобу.

5.16. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

 

 

 

 

Первый заместитель Главы города

по промышленности и городскому хозяйству                                          П.В.Матвиенко

 

 

Приложение №1

к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства»

 

 

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ «ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННОЙ ПОМОЩИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА»

Оказание консультационной помощи СМСП

 

Устное консультирование СМСП

Предоставление доступа для самостоятельной  работы СМСП на компьютере

Письменное консультирование СМСП

Прием и регистрация заявления

Назначение ответственного специалиста Отдела за подготовку ответа

Подготовка письменного ответа на заявление СМСП

Прием СМСП

предоставление устной информации (ответа)

СМСП

Прием СМСП

 

Предоставление доступа для самостоятельной  работы СМСП

Приложение №2

к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства»

 

 

 

Начальнику Отдела содействия малому и среднему предпринимательству ____________________________

                                                                             (фамилия, имя, отчество)     

От ____________________________________________

                                                            (фамилия, имя, отчество СМСП)

Район г.Новокузнецка____________________________

 

Адрес:_________________________________________

 

Контактный Телефон:____________________________

 

Е-mail:_________________________________________

 

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

 

Прошу оказать консультационную помощь по следующим вопросам:

 

1.

 

2.

 

3.

 

 

 

«___»_____________20____     ____________________

                                                                                                                                                                         (подпись)

 

 


Приложение №3

к административному регламенту исполнения муниципальной функции «Оказание консультационной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства»

 

 

Регистрационная карточка

________________________                                              ___ _________20__г

регистрационный номер заявления                                                                           дата приема

 

_____________________________________________________________________________

должность, фамилия, имя, отчество специалиста Центра

 

_____________________________________________________________________________

Наименование СМСП (фамилия, имя, отчество физического лица)

 

____________________________________________________________________________

Адрес места нахождения СМСП (место жительства физического лица)

 

тел. 53-96-75      ЦЕНТР СОДЕЙСТВИЯ МАЛОМУ И СРЕДНЕМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВУ

 

___ ___________20__г

               срок подготовки письменного ответа

 

 

 

 

 

___ ___________20__г

      дата фактической выдачи письменного ответа